Sugulaste ja sõprade määramine kõrgetele kohtadele on riigi hävitamine: mis on onupojapoliitika

2024 Autor: Malcolm Clapton | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 03:53

Korruptsioon, kodanike passiivsus ja "ajude äravool" on vaid mõned selle nähtuse tagajärgedest.

Mis on nepotism

Nepotism (ladina sõnast nepos, nepotis – "lapselaps, vennapoeg") on võimu kasutamine sugulaste ja sõprade karjääriredelil tõusmiseks, sõltumata nende ametialasest pädevusest. Ušakovi sõnaraamatu järgi on see sugulaste ja tema rahva ametlik kaitse, onupojapoliitika. Samuti nimetatakse nepotismi üheks korruptsiooniliigiks.

Nepotism on tihedalt seotud soosingu mõistega – ühe või mitme võimul oleva inimese ebaõiglane toetamine. Lemmik on see, kes naudib kõrge ametniku usaldust ning oma valitud ametikoha tõttu mõjutab tema otsuseid ja liigub karjääriredelil ülespoole. Nepot on sama lemmik, olles samas liidri sugulane.

Tähenduselt on lähedased ka mõisted "osadus", "blat" ja "hõimlus".

Nepotism ilmus keskajal Itaalias ja täpsemalt Roomas kõrgeimate katoliku hierarhide - paavstide - ringkondades. Paavstid jagasid oma lähisugulastele olulisi kirikuposte (näiteks kardinalide väärikust).

Esialgu said Tsypin V. Nepotismist nepotid. Suured vene entsüklopeedia vennapojad, kuna mõnel puhtusetõotuse andnud katoliku hierarhil ei olnud lapsi (vähemalt seaduslikke). Nii tekkis nähtuse nimi. Hiljem olid nepotid nii ametlikud kui ka mitteametlikud lapsed. See nähtus levis eriti laialt 15. – 16. sajandil: nii oli renessansiajal võimalik saada märkimisväärseid maavaldusi. Samal ajal tekkisid nn paavstidünastiad, näiteks Medici või Borgia.

Millistel tingimustel õitseb nepotism

Nepotism ilmneb seal, kus formaalsed sotsiaalsed institutsioonid ei tööta ning suhted ja korruptsioon õitsevad. Seetõttu on selle nähtuse leviku üheks peamiseks põhjuseks Venemaal endiselt madal usaldus riigistruktuuride ja võimude vastu. Niisiis, küsitluste kohaselt ametiühingud. VTsIOM VTsIOM, üle poole venelastest usub, et ametiühingud ei aita töötajatel oma õigusi kaitsta. Välise ebastabiilsuse, ebakindluse tuleviku, bürokraatia, maksukoormuse ja usaldamatuse tõttu Saltanova S. V. Usaldus maski vastu. IQ. HSE üksteisele kasutavad meie riigi elanikud protsesside korraldamiseks mitteametlikke mehhanisme.

Kuna juhid vajavad inimesi, kelle usaldusväärsusse nad võivad usaldada, jääb erialane pädevus sellistes tingimustes tagaplaanile. Nepotid võtavad selle juhtimisstiili omaks ja loovad samamoodi suhteid oma alluvatega.

FCTAS RAS-i poolt aastatel 2016–2017 läbi viidud Venemaa inseneritudengite küsitlus näitas, et 23% neist astus tänu sidemetele ülikooli ja 31% leidis töökoha. Sarnased tendentsid on iseloomulikud kogu vaimse töö sfäärile.

Nepotism on iseloomulik mitte ainult Venemaale. Kõrgeimal tasemel toimub see:

• Aserbaidžaanis, kus president nimetab julgeolekunõukogu istungi, mida juhib president Ilham Alijev. AzerTAC on oma naise asepresident ja ei kõhkle ka teisi sugulasi tähtsatele ametikohtadele panemast.
• Kambodžas, kus valitseva partei juhtide pojad okupeerisid Sokchea M. Partei pojad võitud. Phnon Penh Post kõrgetele kohtadele pärast seda, kui ükski neist ei kogunud parlamenti pääsemiseks piisavalt hääli.
• Rumeenias, kus presidendi tütar oli En Roumanie, les Basescu, père et fille. L'express valiti Euroopa Parlamenti ilma vastava erialase ja poliitilise kogemuseta.
• Venezuelas väitis Romero S. Chávezi perekond, keda vaevab onupojapoliitika. New York Times ja paljud teised riigid.

Kas see tähendab, et onupojapoliitika on nähtus, mis on omane ainult vaestele ja mahajäänud riikidele? Üldse mitte.

Nepotism juurdus sügavalt oma kodumaal – Itaalias. See on suuresti tingitud ajaloolistest ja kultuurilistest eeldustest: perekonna erilisest kohast itaallaste maailmapildis ja riigi poliitilise süsteemi alustaladest, sest keskajal õitses siin paavstlik onupojapoliitika. Nii sai Lucia Paganost, endise saadikutekoja (Itaalia parlamendi alamkoja) nõuniku Rodolfo Pagano tütrest Rizzo S. Consiglieri, commessi e segretari. Ecco il Parlamento dei parenti. Corriere Roma peasekretäriks.

Kuid onupojapoliitikat leidub ka neis arenenud riikides, kus selleks puuduvad sellised eeldused nagu Itaalias. Onupojapoliitika näiteid leidub Prantsusmaal. Küsitlus näitab, et enamus on Sarkozy poja töökoha vastu. Reuters, Belgia Hurst M. Tobback: teeb oma jälje. IPE, Hispaania La larga carrera de un hombre polifacético. El Pais, Ühendkuningriik Proctor C. Kuninganna andis 36 uut peerage'i, kuna esitatakse süüdistusi onupojapoliitikas. Kuninglik keskus ja USA Kushner J. Trump nimetas väimehe Jared Kushneri vanemnõunikuks, kes katsetab onupojavastast seadust. Eestkostja.

Miks on nepotism ohtlik

Nepotismi kui soosimise vormi nimetatakse üheks majanduse stagnatsiooni põhjuseks. Inimeste ebatõhusad otsused, kes ei sobi oma ametikohtadele, soodustavad hävingut ja allakäiku nii kohalikul kui ka riigi tasandil. Eelkõige peetakse oma rahva edutamist üheks "ajude äravoolu" põhjuseks – spetsialistide väljaränne Venemaalt.

Samas loob nepotism nõiaringi: ühiskonnas valitseva ebasoodsa kliima tõttu tekkides loob see veendumuse, et muud moodi, kui tutvuse kaudu, pole võimalik karjääri teha.

Nii kasvas Levada keskuse (kaasatud välisagentide registrisse) Sberbanki jaoks läbiviidud uuringu kohaselt 2013. aastal nende inimeste arv, kes usuvad, et tutvused ja sidemed määravad isikliku edukuse, 53%-lt 59%-le. Sama tendentsi (38%-lt 45%-le) näitas arvamus, et neil, kellel on kõrged sugulased, on rohkem väljavaateid. Teiste edukriteeriumite hinnangud ei muutunud: energia, võimekus - 50%; raske töö - 18%.

Nepotismi peamine kahju seisneb selles, et see aitab kaasa korruptsiooni levikule, kuna perekond ja sõprussuhted aitavad varjata korruptsiooniga seotud kuritegusid.

Seega muutuvad poliitika, juhtimise, bürokraatia sfäärid ligipääsetavaks ainult vastavalt poliitikute, juhtide ja ametnike lähima ringi suletud kastile.

Nepotism on kahjulik ka eraettevõtetele. Seega kaotavad teised töötajad oma inimeste privileegide tõttu motivatsiooni ja stabiilsustunde, kuna neil pole lootust edutamiseks. Töötajad, kes ei kuulu “siseringi”, kardavad koondamist või alandamist kellegi teise ristiisa pärast.

Ise "vargad" saab samal ajal Mondi RU Personalijuhtimine. SPb. 2004 töötada hooletult või unustada täielikult oma töökohustused ja mitte ilmuda tööle, tundes end karistamatuna ja kartmata oma “soojast kohast” ilma jääda. Konkurents kaob, initsiatiivi ei julgustata ja paljud head ideed jäävad ellu viimata. Mõnikord jõutakse selleni, et ettevõttesse tekivad kasutud ametikohad ja isegi terved osakonnad, mille ainsaks ülesandeks on nepoti külge kinnitada.

Kõik see tekitab huvide konflikti. Meeskonnas tekivad intriigid, tekib ebatervislik õhkkond ja rahulolematud töötajad lahkuvad töölt.

Väärib märkimist, et nepot võib olla igati võimekas ja töökas inimene, kes võtab vastutuse oma kohustuste eest. Lisaks on palju edukaid pereettevõtteid, milles sugulased on juhtivatel kohtadel. Kuid see viitab pigem asjatundliku lähedase palkamise faktile, mitte onupojapoliitikale kui korruptsiooni ja blati vormile.

Kuidas onupojapoliitikast jagu saada ja kas see on põhimõtteliselt võimalik

Nepotismi juured peituvad inimese olemuses – soovis lähedasi aidata ja nende eest hoolitseda. Seetõttu on nähtust väga raske võita, kui mitte võimatu.

Sellegipoolest on meie riigis olemas teatud seadusandlikud meetmed onupojapoliitika vastu võitlemiseks. Näiteks on keelatud võtta riigiteenistusse töötaja vanemaid, abikaasasid, lapsi, vendi ja õdesid, samuti muid lähisugulasi, kui üks neist on ülemus ja teine alluv.

Sellest piirangust pole aga nii raske mööda minna, kui inimesel on tööpiirkonnas laialdased sidemed. Ja see ei kehti kaugemate sugulaste (sama lapselapse, vennapoja või vanemate abikaasa) ja sõprade kohta. Lisaks hoiavad paljud inimesed kolleegidega tihedaid sidemeid ka pärast ametist lahkumist. Samuti võimaldab see keelust mööda minna.

Sarnast meedet, mis hakkab kehtima kõigile töötajatele, ei saa tööseadustiku raames rakendada. Seetõttu tasub viidata mõne lääne ettevõtte kogemusele, mille põhikirjades on igasugune soosimine keelatud ja onupojapoliitika piiratud. Kuid ka siin tekib küsimus, kas need ettekirjutused ka täidetakse.

Tõhusam vahend onupojapoliitika ja soosingu vastu võitlemiseks võib olla riigiteenistujate rotatsiooni – perioodilise asendamise – institutsioon.

Kõige tõhusam viis onupojapoliitika populaarsuse vähendamiseks on S. Yu. Kabašov Huvide konfliktide lahendamine ja korruptsioonivastane võitlus riigi- ja munitsipaalteenistuses: teooria ja praktika: õpik. M. 2014 suhtekorralduse tasandil.

Kõrge usaldus ja vastastikune mõistmine kodanike ja riigi vahel, seaduste austamine, kodanikutunnistus, sallimatus korruptsiooni ja väärkohtlemise suhtes võivad olla palju tõhusamad kui keelud.

Tegelikult on nepotism lugupidamatus ja mitte ainult nende suhtes, kes ei ole inimese keskkonda kaasatud, vaid ka onupoegade endi vastu. Nende ametikohtadele määramine tähendab tunnistamist, et nad ei saa ise midagi teha ega suuda midagi saavutada. Avalik umbusaldus ja visa arvamus, et nepot olemine on halb ja elus tuleb midagi ise saavutada, on parim ravim onupojapoliitika ja kõige sellega seonduva vastu.